2016年，商務部全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，按照黨中央、國務院的統(tǒng)一部署，商務部妥善化解貿易摩擦，努力營造公平貿易環(huán)境。依法開展貿易救濟調查，助力重點行業(yè)供給側結構性改革。各項工作穩(wěn)步推進。
多措并舉，全力應對鋼鐵等行業(yè)貿易摩擦。今年以來，中國鋼鐵產業(yè)遭遇21個國家和地區(qū)發(fā)起的系列貿易摩擦案件，商務部全力應對，保持出口市場穩(wěn)定。美國對華碳鋼與合金鋼產品337調查案取得階段性成果，美調查機關初裁終止有關反壟斷指控的調查，初步認定虛構原產地指控缺乏證據。成功在新西蘭螺紋鋼和卷板雙反案、韓國H型鋼案、土耳其無縫鋼管反補貼案、哥倫比亞盤條案等18起案件中化解雙方業(yè)界分歧，取得良好效果。在應對美國鋁業(yè)332調查中，中國業(yè)界深度調研全球鋁業(yè)和貿易發(fā)展現狀，以專業(yè)數據和產業(yè)發(fā)展實際回應不實指責，指出美鋁業(yè)應多從自身尋找經營困難的原因，而不是無端指責中國。
持續(xù)努力，通過對話磋商力保光伏產業(yè)出口市場。光伏產業(yè)代表未來能源產業(yè)的發(fā)展方向，也是近年來貿易摩擦的焦點。今年以來，商務部秉持互利共贏的理念，積極推動中外業(yè)界開展對話。澳大利亞調查機關對華光伏最終無措施結案。中國業(yè)界兩次赴歐盟游說，推動歐洲議員、部分成員國政要和多個歐洲光伏行業(yè)組織致函歐委會，成功阻止部分歐洲申訴企業(yè)抬高中歐光伏價格承諾基準價格。中美就妥善解決光伏爭端進行了14輪磋商，推動了談判向積極方向發(fā)展。
加大對有關條款交涉力度，深入參與規(guī)則談判。密切跟蹤主要世貿成員就中國入世議定書15條到期問題的新動向。以政府身份參與全部16個對華反補貼案件的應訴，有效限制國外調查機關自由裁量權的濫用。積極參加首爾貿易救濟國際論壇、世貿組織相關會議，呼吁加嚴紀律，反對貿易保護主義，樹立我重規(guī)則、負責任大國形象。穩(wěn)步推進RCEP、中日韓等7個自貿區(qū)談判中貿易救濟章節(jié)的談判工作。
積極探索和創(chuàng)新應對模式，保障公平貿易環(huán)境。促成草甘膦行業(yè)立案前有效化解摩擦。指導中國企業(yè)對歐盟光伏玻璃等3起案件提起司法訴訟并連續(xù)勝訴。在墨西哥對華瓷磚反傾銷案中，開創(chuàng)了以原產地證監(jiān)管價格承諾實施的機制，促成該案和解。2016年，在30余起貿易摩擦案件中爭得無措施結果，為國內企業(yè)保住了34億美元的出口市場，一定程度上減緩了貿易摩擦高發(fā)對中國有關行業(yè)的沖擊。
依法實施貿易救濟措施，減緩進口沖擊，助力產業(yè)發(fā)展。商務部緊密跟蹤產業(yè)發(fā)展,依據申請依法采取救濟措施。全年共對外發(fā)起貿易救濟調查5起，復審調查12起，做出原審裁決4起，復審裁決12起。非晶鐵基合金帶材是我國具有自主知識產權的高科技環(huán)保節(jié)能材料，但面臨進口傾銷沖擊。對該產品立案調查后，產業(yè)實現扭虧為盈。我國首次對大宗農產品—食糖啟動保障措施調查，對美國干玉米酒糟采取臨時“雙反”措施，維護了我國農民和相關產業(yè)的合法權益。
加強貿易救濟工作機制建設，強化溝通合作。召開全國貿易救濟工作會議、產業(yè)發(fā)展座談會，進一步密切“四體聯(lián)動”應對貿易摩擦機制的配合協(xié)作。初步搭建貿易救濟預警骨干系統(tǒng)并及時發(fā)布預警信息，形成由18個行業(yè)協(xié)會和12個重點省市參加、外加農業(yè)預警合作機制的工作體系。與美國、歐盟、阿根廷、泰國等11個國家和地區(qū)召開貿易救濟機制會議，達成增信釋疑、管控摩擦的共識，為案件應對創(chuàng)造良好氛圍。
2017年是實施“十三五”規(guī)劃的重要一年，是供給側結構性改革的深化之年。商務部將積極參與國際貿易規(guī)則談判，妥善處理貿易摩擦，依法開展貿易救濟調查，努力為我國商務事業(yè)發(fā)展營造良好的環(huán)境，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開。
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