生態(tài)環(huán)境部提出，2018年9月底前，山東、長三角地區(qū)沿海港口煤炭集疏港運(yùn)輸全部改由鐵路，2019年底前，京津冀及周邊、長三角地區(qū)沿海港口的礦石、鋼鐵、焦炭等大宗貨物全部改由鐵路運(yùn)輸，禁止汽運(yùn)集疏港。目前計(jì)劃是，至2020年，京津冀及周邊地區(qū)“公轉(zhuǎn)鐵”貨運(yùn)量增長20%左右。也就是要從現(xiàn)在的不到8億噸逐步提高10億噸左右。
此次協(xié)議簽訂后，中鐵北京局將打造唐曹、水曹、遷曹、漢曹、唐呼5條鐵路疏港通道，并開展鋼鐵企業(yè)專用線建設(shè)行動(dòng)，鐵總在唐山的管理體制改革也會(huì)全面落地，目標(biāo)是今年內(nèi)將曹妃甸港區(qū)鐵路疏港礦石運(yùn)量提升至1500萬噸以上，到2019年提升至4000萬噸以上，逐步實(shí)現(xiàn)全部“公轉(zhuǎn)鐵”。值得注意的是，除這一項(xiàng)目外，鐵總已將全面增加鐵路貨運(yùn)量作為重大戰(zhàn)略任務(wù)，計(jì)劃今年內(nèi)全國鐵路貨運(yùn)量同比增加兩億噸。
“公轉(zhuǎn)鐵”政治指導(dǎo)屬性強(qiáng)，國有鋼廠會(huì)帶頭執(zhí)行。運(yùn)輸效率會(huì)受到影響，成本也相應(yīng)會(huì)提升。具體來說，之前運(yùn)輸一直以汽運(yùn)為主，從港口卸貨直接運(yùn)輸?shù)戒搹S，“公轉(zhuǎn)鐵”若全面執(zhí)行，鐵路運(yùn)輸?shù)秸竞筠D(zhuǎn)汽運(yùn)，時(shí)間成本和人力成本都會(huì)有所上升?？偟膩碚f，“公轉(zhuǎn)鐵”對(duì)于焦煤，普碳行業(yè)影響較大，其物流、生產(chǎn)排貨、生產(chǎn)數(shù)量等都會(huì)受到影響，不銹鋼對(duì)于煤炭礦石用量比較小且不銹鋼沿海的工廠都配有傳送帶，因此對(duì)于不銹鋼行業(yè)來說影響不大。
在煤炭低成本競爭以及用戶市場不斷萎縮的情況下，發(fā)煤企業(yè)對(duì)物流成本非常關(guān)注。年初，煤炭市場形勢不樂觀，北方港口煤炭交易價(jià)格保持低位，煤炭企業(yè)盈利微薄甚至虧損經(jīng)營，生產(chǎn)經(jīng)營困難，山西、陜西等地紛紛出臺(tái)減負(fù)政策，在一定程度上降低了煤炭汽運(yùn)成本預(yù)計(jì)此方案將于9月21日開始執(zhí)行，預(yù)計(jì)今年后幾個(gè)月，將有2000萬噸左右的汽運(yùn)煤回歸到鐵路運(yùn)輸，水陸聯(lián)運(yùn)煤炭運(yùn)輸形勢將趨好，大秦線配套港口吞吐量將有小幅增量。
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